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청주 카지노 입점 ‘관광진흥법’과 ‘건축법’에 막혀 | 지역 사회 반응

청주 카지노 입점 '관광진흥법'과 '건축법'에 막혀 | 지역 사회 반응

청주 카지노 외국인 전용 입점

청주 카지노 입점 청주의 한 호텔이 외국인 전용 카지노를 운영하기 위해서는 해당 지역에서 용도 변경이 불가능하다는 사실이 알려졌습니다.

하지만 ‘관광진흥법’을 활용하면 이 문제를 해결할 수 있을 것으로 보입니다.

카지노 입점 '관광진흥법' 적용 여부와 건축법

청주 카지노 입점 ‘관광진흥법’ 적용 여부와 건축법상은 불가한 이유

청주에 카지노를 입점시키기 위해서는 ‘관광진흥법’의 적용 여부와 건축법상의 제약을 고려해야 합니다.

1.‘관광진흥법’ 적용 여부

  • ‘관광진흥법’은 관광 산업을 육성하고 발전시키기 위한 법으로, 관광 시설의 설치와 운영을 촉진합니다.
  • 그러나 카지노는 문화체육관광부의 허가를 받아야 하며, 이를 위해 사업 계획 변경이 필요합니다. 그리고 이 사업 계획 변경은 관광진흥법에 따라 승인될 수 있습니다.

2.건축법상 제약

  • 건축법은 지역의 용도를 규제하고 건물의 구조와 안전을 보장합니다.
  • 일부 지역은 ‘준주거지역’으로 분류되어 있어, 건축법상 카지노의 입점이 허용되지 않습니다.
  • 이러한 제약으로 인해 건축법적으로는 카지노의 입점이 어려운 상황입니다.

청원구 율량동에 위치한 그랜드플라자 청주호텔은 최근 시에 관광 및 숙박업 사업 계획 변경안을 제출했습니다. 이 변경안은 처음에는 판매시설로 승인된 2층과 3층의 일부를 카지노로 용도를 변경하려는 내용을 담고 있습니다.

변경안이 승인되면 호텔과 최근 임대한 A 업체는 이 공간에서 카지노를 운영할 계획입니다. 이 A 업체는 이미 문화체육관광부로부터 청주 카지노 운영에 필요한 영업 허가를 받은 업체로, 이전에는 강원도 평창의 한 리조트에서 카지노를 운영한 경험이 있습니다.

청주 카지노 건축법, 준주거지역 위락시설 제한에 막히다.

건축법에 따르면, 준주거지역에서는 위락시설의 설치와 운영이 제한됩니다. 이러한 제한은 해당 지역의 용도를 규제하고 건물의 안전을 보장하기 위한 것입니다. 따라서 카지노와 같은 위락시설이 준주거지역에 입점하는 것은 건축법적으로 어려운 문제입니다.

그러나 청주 카지노 입점을 위해서는 판매시설을 위락시설로 변경해야 하는데, 해당 지역은 ‘준주거지역’으로 분류되어 있어 위락시설을 운영할 수 없습니다. ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 건축법 시행령으로 이러한 제한이 설정되어 있습니다.

따라서 지역 사회에서는 카지노 입점에 반대하는 의견이 있어 카지노 운영이 어려운 상황입니다.

관광법, 사업승인 받으면 카지노 입점 가능

관광법에 따르면, 사업 계획이 승인되면 해당 사업에 대한 의제처리가 가능해집니다. 이는 관광산업을 촉진하고 발전시키는 데 중요한 역할을 합니다. 사업 계획이 관련 당국에 의해 승인되면, 해당 사업은 법적인 허가를 받았다는 것을 의미하며, 이에 따라 추가적인 절차나 제한 없이 진행될 수 있습니다.

하지만 관광진흥법에서는 사업 계획 변경이 이뤄지면 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 제한을 적용하지 않습니다.

시가 사업 계획 변경을 승인하면 건축법에 따른 위락시설로의 용도 변경을 허가한 것으로 간주되어 카지노 입점이 가능해집니다.

처음에는 준주거지역에 호텔이 들어선 것도 이러한 법 때문입니다. 건축법상 준주거지역에서는 숙박시설을 운영할 수 없지만, 관광진흥법에서는 자치단체로부터 숙박업 사업 계획 승인을 받으면 가능합니다.

현재 호텔 측이 제출한 사업 계획 변경안은 시청 관련 부서에서 검토 중에 있습니다. 건축 관련 부서는 해당 법에 따라 위락시설로의 용도 변경이 불가능하다는 입장을 내놓을 것으로 예상됩니다. 그러나 관광과에서 승인하면 용도 변경 허가로 간주하여 카지노 입점이 가능해집니다.

사업 계획 변경 승인 여부는 판단이 쉽지 않을 것으로 보입니다. 승인하면 일부 시민단체와 교육계의 반발이 예상되고, 불허하면 각종 소송에 휘말릴 가능성이 있습니다.

그러나 사업 계획 승인에 대한 구체적인 법적 기준이 명확하지 않기 때문에 행정청의 정책적 판단에 따라 재량권이 행사될 가능성이 있습니다.

관광진흥법 시행령에서는 준주거지역에서 사업 계획 승인 기준으로 ‘소음 공해를 유발하는 시설은 지하층에 설치하거나 그 밖의 방법으로 주변의 주거환경을 해치지 아니하도록 할 것’을 제시합니다.

이밖에는 특별한 기준이 없어 나머지는 행정청의 재량에 맡기는 것입니다. 시가 재량권을 일탈하거나 남용하지 않는 범위에서 공익적 판단에 기반해 내린 결정은 그동안의 판례에 비춰보면 용인될 가능성이 큽니다.

청주 카지노 입점에 대한 지역 사회의 부정적 반응

청주 카지노 입점에 대한 지역 사회의 반응은 부정적 입니다. 일부는 도박 중독 문제와 지역의 사회적 안정을 우려하여 부정적인 반응을 하고 있습니다. 또한 카지노가 주변 시설에 미치는 영향이나 잠재적인 범죄 증가 등에 대한 우려도 지역 사회에서 제기될 수 있습니다. 따라서 청주 카지노 입점에 대한 지역 사회의 반응은 해당 지역의 문화, 경제적 상황, 사회적 가치 및 인식 등에 따라 다를 수 있습니다.

지역 사회의 부정적 반응은 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.

  1. 도박 중독 우려: 카지노 운영으로 인해 도박 중독 문제가 증가할 우려가 있습니다. 특히 가족이나 개인의 경제적 문제를 일으킬 수 있어, 지역 사회의 안전과 안정성에 대한 우려가 제기됩니다.
  2. 사회적 불안: 카지노가 위치한 지역에서 범죄율이 증가하고 사회적 불안이 높아질 우려가 있습니다. 이는 부적절한 행동이나 사회적 불균형을 초래할 수 있습니다.
  3. 문화적 영향: 일부 지역 사회에서는 카지노가 지역의 문화와 가치를 훼손시킬 것으로 우려합니다. 특히 전통적인 가치관을 중시하는 지역에서는 카지노 문화의 수용에 대한 저항이 있을 수 있습니다.
  4. 부동산 가치 하락: 카지노가 위치한 지역의 부동산 가치가 하락할 우려가 있습니다. 부동산 시장에 부정적인 영향을 미칠 수 있어 지역 사회의 부담을 초래할 수 있습니다.

충주 카지노 입점에 대한 지역 사회 반응의 관련 기사 내용

“청주에 외국인 전용 카지노 절대 용납할 수 없다”

충북 청주시 그랜드프라자 청주호텔에 외국인 전용 카지노 입점을 위한 행정절차가 진행중으로 알려져 시민사회가 크게 반대하고 나섰다.

23일 청주시 등에 따르면 전날 청주시 청원구 율량동 그랜드프라자 청주호텔이 청주시에 관광사업 계획변경서를 접수했다. 판매시설인 호텔 2층과 3층을 위락시설로 용도 변경해서 외국인 전용 카지노를 운영하겠다는 것이다.

충북시민사회연대회의는 23일 성명을 내어 “충청북도, 충북교육청, 청주시는 외국인 전용 카지노 입점을 불허하길 촉구한다”고 밝혔다.

이어 “사행 심리를 부채질하고 도박중독, 범죄 증가 등 심각한 부작용을 초래하는 시설은 어떤 이유에서도 용납할 수 없음을 다시 한번 명확히 밝히는 바이다. 이번 사안은 절대로 경제 논리로 판단할 수 없고, 우리의 아이들에게 미칠 악영향과 청주시민의 삶의 질이 우선 존중되어야 하는 문제”라고 강조했다.

아울러 “‘교육의 도시’를 표방하는 청주시는 그랜드플라자 청주호텔 인근 신흥고, 청주여자고등학교, 중앙초등학교, 주성중학교, 주중초등학교, 율량초등학교 등 6개 학교 5000여명의 학생들에게 미칠 악영향을 생각한다면 무조건 불허해야 마땅하다”고 천명했다.

한편 해당 카지노는 기존 강원도 평창에서 ‘바카라’와 ‘블랙잭’과 같은 각종 카드 게임과 룰렛, 슬롯머신 영업을 해 온 업체로 작년 말 그랜드 플라자 호텔과 임대차 계약을 체결했다.

이어 지난 2월 청주시에 카지노 영업을 위한 건물 용도변경과 대수선에 따른 행정절차를 문의했다.

이에 충북시민사회단체연대회의는 지난 3월 청주시에 불허를 촉구하는 기자회견을 진행했고, 지역 주민들도 ‘카지노 입점 반대 범비상대책위원회’를 발족하고 반대 서명운동 등을 진행하고 있다.

출처 :(https://www.goodmorningcc.com/news/articleView.html?idxno=310084#google_vignette)

국내 외국인 전용 카지노 현황

국내 외국인 전용 카지노가 있는 지역의 현황으로는 인천, 부산, 제주가 있습니다. 이 카지노들은 강원랜드처럼 내국인과 외국인을 모두 출입이 가능하지 않고 오로지 외국인만 출입이 가능한 카지노입니다.

  1. 인천 지역: 인천 국제공항 근처에 위치한 파라다이스 시티 카지노가 대표적입니다. 이 카지노는 인천 지역에 위치한 호텔 내에 있으며, 외국인 관광객들을 대상으로 운영됩니다. 파라다이스 시티 카지노는 다양한 게임 테이블과 슬롯머신을 즐길 수 있습니다.
  2. 부산 지역: 해운대 지역에 부산 파라다이스 호텔과 그랜드 하얏트 호텔 내에 부산 파라다이스 카지노가 위치해 있습니다. 이 카지노들은 부산 지역의 외국인 관광객들을 대상으로 운영되며, 해변과 시내의 관광 명소들과 가까이에 있습니다.
  3. 제주 지역: 제주도에는 제주 파라다이스 호텔과 제주 그랜드 하얏트 호텔 내에 제주 파라다이스 카지노가 위치해 있습니다. 이 카지노들은 제주의 관광 명소들과 호텔 리조트와 함께 있으며, 외국인 관광객들을 대상으로 다양한 게임과 엔터테인먼트를 제공합니다.

이 외에도 국내에서는 몇몇 기타 지역에 외국인 전용 카지노가 위치해 있을 수 있습니다. 이러한 카지노들은 대부분 호텔 내에 위치하고 있으며, 외국인 관광객들을 대상으로 다양한 게임과 서비스를 제공하고 있습니다. 이러한 외국인 전용 카지노들은 한국 관광 산업의 발전과 외국인 관광객들의 관광 수요를 충족시키는 역할을 합니다. 청주 카지노 입점이 확정이 된다면 국내 또 하나의 외국인 전용 카지노가 탄생할 것입니다.


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